2025年3月5日，新加坡政府宣布对持牌住房开发商的额外买方印花税（ABSD）减免期限进行调整，适用于以下两种情形：

1. 综合项目；以及
2. 通过CORENET X提交的住房项目建筑工程审批，包括总建筑面积（GFA）低于30,000平方米的小型项目。

1. 综合项目

若持牌住房开发商收购的地块符合以下要求，便可申请延长其开工、销售及完工期限，以豁免额外买方印花税：

1. 地块须于2025年3月6日或之后由持牌住房开发商收购，用于住房开发
2. 地块须属于以下四类综合项目之一：
   • 类别1：集体出售重建项目，其中（i）该地块在重建后至少可产生700个住宅单位，以及（ii）重建后的住宅单位数量至少是原发展项目住宅单位数量的1.5倍。这是根据市区重建局（URA）在规划申请阶段（以建议书或大纲规划许可的形式）或开发申请阶段（以临时许可或书面许可的形式）批准的住宅单位数为准；
   • 类别2：需满足复杂技术或基础设施要求的项目，定义如下表：

   项目类型	定义
   与主要公共交通设施整合的地块	开发商需将项目与地铁、轻轨站、巴士转换站或其他重大公共交通设施进行结构性整合，例如需建设/迁移巴士转换站、在运营的捷运站顶部进行加载施工、建设/迁移捷运系统（RTS）附属设施（包括但不限于出入口结构、消防逃生楼梯、冷却塔和通风井等），并在设计发展项目时预先考虑搬迁的建筑物。
   需建设重大公共设施的地块	开发商需设计并建设服务于公众的主要行人连接设施（例如为行人及骑单车人士提供服务的地下通道或高架步道，及/或包含可供公众使用的城市景观），及/或须移交给政府机构的主要公共设施（例如小贩中心、警署、社区中心、综合诊所、公园等）。这不适用于支持标的开发所需的公共设施，如辅助道路、排水系统和下水道。
   需建设区域级基础设施的地块	开发商需设计并建设区域级设施，如（i）区域供冷系统；及/或（ii）区域气动垃圾输送系统；及/或（iii）共同服务隧道；及/或（iv）为邻近或附近发展项目提供服务的区域集中停车场。
   需进行大规模保育工程的地块	开发商需对总保护建筑面积≥10,000平方米或占项目总建筑面积≥20%的历史建筑进行修复。

   • 类别3：根据市区重建区战略发展激励计划（SDI）批准的项目；以及
   • 类别4：通过采用新兴建筑技术、方法或创新实践以实现更高生产率目标的项目，包括（但不限于）（i）高度标准化可复用的建筑构件；（ii）协作式合同管理以及（iii）机器人及自动化技术应用。

在上述情况下适用的延期将为：

1. 如符合上述第1（b）段所列4个类别中的1个，则开工、完工及销售的额外买方印花税减免期限延长6个月，以及
2. 如符合上述第1（b）段所列4个类别中的2个或以上，则开工、完工及销售的额外买方印花税减免期限延长12个月。

2. 通过CORENET X提交的住房项目

持牌住房开发商通过CORENET X提交审批的私人住宅用地，其开工、完工及销售的额外买方印花税减免期限可获6个月延长，但需符合以下所有条件：

1. 项目全程通过CORENET X审批流程（即提交并通过设计与施工阶段的审查）；
2. 首次提交时间处于过渡期内
   1. 总建筑面积≥30,000平方米的项目：过渡期为2023年12月18日至2025年12月31日（含）；以及
   2. 总建筑面积<30,000平方米的项目：过渡期为2023年12月18日至2026年12月31日（含）；以及
3. 在根据CORENET X建筑工程审批程序首次提交申请时，项目的2年开工期限剩余至少6个月。

政府明确表示，CORENET X下给予的额外买方印花税减免期限延长不可与综合项目的延长叠加。不幸的是，政府没有解释这种立场。CORENET X下的项目获给予延长的时间，是为了配合任何建筑工程或任何出售程序开始前的审批程序所需的额外时间。这样的时间延长（对于CORENET X案例）并没有给做综合项目的房地产开发商带来任何优势，这不仅在施工中，而且在规划和销售过程中都需要更多时间。时间延长的两个基础是相互独立的。我们谨敦促政府重新考虑上述立场，并允许将CORENET X下的额外买方印花税减免期限增加至综合项目的额外买方印花税减免期限。

我们还敦促政府审查并简化类别1综合项目下的要求。虽然我们可以理解有必要为拟建住宅项目的规模指定一个大的数额（即700个单元），但我们看不到考虑现有项目中的单元数量的相关性，因为这些单元在任何方面都不会影响新住宅开发项目的建设速度或销售过程。在某种程度上，这一多余的要求可能会导致住宅开发商为了满足“1.5倍”的要求，想要建造更多更小的单元，从而不必要地影响住宅开发商的设计自主权。

至于延长通过CORENET X提交的项目的额外买方印花税减免期限，政府不妨重新考虑是否需要以总建筑面积少于30,000平方米的小型发展项目为目标。如果目的是鼓励全面、迅速采用CORENET X，那么最好将2023年12月18日至2026年12月31日（含）的更慷慨过渡期延长至所有住房项目，无论其规模如何。

最后但同样重要的是，我们希望政府能考虑为核心中央区（CCR）的住房项目延长额外买方印花税减免期限。由于针对外国买家的严苛额外买方印花税税率（这些外国买家是此类核心中央区项目开发商的主要目标市场），核心中央区项目的销售受到了更严重的影响。我们相信，政府或国内税务局收到的关于延长额外买方印花税减免期限的请求，大部分（即使不是全部）来自核心中央区住房项目的开发商。

尽管如此，我们欣慰地注意到，最近公布的上述修订措施是朝着正确的方向迈出的一步，以确保住房开发商能够履行其额外买方印花税预减免义务。